Сравнительный анализ нормативных требований по пожарной безопасности при проектировании лечебных учреждений в РоссииивИталии

Введение. Проектирование лечебных учреждений в Российской Федерации осуществляется с учетом требований Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”, а также Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”. В Италии технические правила пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации государственных и частных медицинских учреждений утверждены Указом Министерства внутренних дел Италии от 18.09.2002г. № 227.Целью настоящей статьи является изучение итальянских норм проектирования лечебных учреждений для проведения сравнительного анализа с российской нормативной базой в части обеспечения пожарной безопасности объектов здравоохранения.
Методы. Проведен сравнительный анализ основных положений и целей документов технического регулирования в области пожарной безопасности и общих принципов обеспечения пожарной безопасности в Италии и России.
Результаты. Необходимо отметить, что правила пожарной безопасности, утвержденные Указом № 227, не содержат конкретного понятия “эвакуация” и не описывают ее характеристики. В ФЗ № 123 достаточно подробно раскрываются как понятие эвакуации, так и ее характеристики. Требования, установленные итальянскими строительными нормами к показателям огнестойкости строительных конструкций, практически совпадают с отечественными требованиями пожарной безопасности по огнестойкости.
Выводы. Несмотря на комплексный характер системы обеспечения пожарной безопасности зданий, 
включающей в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты и организационно-технические мероприятия, следует отметить схожесть принципов и подходов в обеспечении пожарной безопасности как в российских нормах, так и в итальянских правилах проектирования. Имеющиеся отличия обусловлены, по мнению авторов, климатическими, социально-экономическими и, возможно, научными и культурными аспектами, влияющими на принятие решений нормотворческими организациями и объединениями.

1. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений : Федер. закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013). URL: http://docs.cntd.ru/document/902192610 (дата обращения: 20.01.2019).

2. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности : Федер. закон РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 29.07.2017). URL: http://docs.cntd.ru/document/902111644 (дата обращения: 25.01.2019).

3. Kholshchevnikov V. V., Samoshin D. A. Modeling and reality of evacuation process // Proceedings of 13th International Conference “Interflam 2013”. — London, UK : Royal Holloway College, University of London, 2013. — Р. 509–514. URL: http://www.fireevacuation.ru/files/Interflam2013/Inter-Flam_2013_Samoshin_paper.pdf (дата обращения: 20.01.2019).

4. О внесении изменений в приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 марта 2015 г. № 365 “Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”: приказ Росстандарта от 10.05.2017 № 932 // Нормирование, стандартизация и сертификация в строительстве. — 2017. — № 4.

5. СП 158.13330.2014. Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования (ред. от 16.12.2016). URL: http://docs.cntd.ru/document/1200110514 (дата обращения: 10.01.2019).

6. СП4.13130.2013. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. URL: http://docs.cntd.ru/document/1200101593 (дата обращения: 10.01.2019).

7. СП 2.13130.2012. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты (ред. от 23.10.2013). URL: http://docs.cntd.ru/document/1200096437 (дата обращения: 10.01.2019).

8. СП 5.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной cигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования (ред. от 01.06.2011). URL: http://docs.cntd.ru/document/1200071148 (дата обращения: 10.01.2019).

9. СП 1.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (ред. от 09.12.2010). URL: http://docs.cntd.ru/document/1200071143 (дата обращения: 20.01.2019).

10. СП 10.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности (ред. 09.12.2010). URL: http://docs.cntd.ru/document/1200071153 (дата обращения: 10.01.2019).

11. Fruin J. J. Pedestrian planning and design. — New York : Metropolitan Association of Urban Designers and Environmental Planners, Inc., 1971. — 206 p.

12. Pauls J. L. Building Evacuation: Findings and Recommendations // Fires and Human Behaviour / D. Canter (ed.). — London : John Wiley, 1980. — P. 251–276.

13. Kholshchevnikov V. V. Forecast of human behavior during fire evacuation // Emergency evacuation of people from buildings : Proceedings of International Scientific and Technical Conference. — Poland, Warsaw, 2011. — P. 139–153.

14. Корольченко Д. А., Холщевников В. В. Дифференциация концепции системного подхода к анализу городской среды // Пожаровзрывобезопасность / Fire and Explosion Safety. — 2015. — Т. 24, № 7. — С. 44–51. DOI: 10.18322/PVB.2015.24.07.44-51.

15. Korolchenko D., Tusnin A., Trushin S., Korolchenko A. Physical parameters of high expansion foam used for fire suppression in high-rise buildings // International Journal of Applied Engineering Research. — 2015. — Vol. 10, Issue 21. — P. 42541–42548.

16. Korolchenko D. A., Sharovarnikov A. F. Heat balance of extinguishing process of flammable liquid by sprayed water // Advanced Materials Research. — 2014. — Vol. 1070–1072. — P. 1794–1798. DOI: 10.4028/www.scientific.net/amr.1070-1072.1794.

17. Kholshchevnikov V., Korolchenko D., Zosimova O. Efficiency evaluation criteria of communication paths structure in a complex of buildings of maternity and child-care institutions // MATEC Web of Conferences.—2017.—Vol. 106,ArticleNo.01037. — 11p. DOI: 10.1051/matecconf/201710601037.

18. Medyanik M., Zosimova O. Key problems of fire safety enforcement in traffic and communication centers (TCC) // IOP Conference series: Earth and Environmental Science. — 2017. — Vol. 90, article no. 012151. DOI: 10.1088/1755-1315/90/1/012151.