Независимая оценка риска и исходные данные для расчета пожарного риска в общественных зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности

Введение. Техническое регулирование — основной инструмент обеспечения безопасности на всех стадиях жизненного цикла объекта (здания, сооружения). В настоящий момент положения нормативных документов, регламентирующих расчеты пожарного риска, нуждаются в актуализации и уточнении.
Независимая оценка риска и исходные данные для его расчета. Планирование проверок органами надзорной деятельности МЧС России осуществляется в зависимости от присвоенной объекту защиты категории ­риска с соответствующей данной категории периодичностью. Расчет по оценке пожарного риска подлежит проверке должностным лицом органа государственного пожарного надзора исключительно в рамках проведения плановой (внеплановой) проверки в соответствии с п. 63 Административного регламента, а именно проверки исходных данных, используемых при расчете риска. Ведомственные нормы и рекомендации обеспечивают стандартную базу (структуру отчета), основанную на оценке риска, которая учитывает различные требования к современному проектированию и отражает требования закона о дискриминации по признаку инвалидности в отношении принципов инклюзивного проектирования. В то же время следует особо отметить тот факт, что вышеуказанные ведомственные нормы и рекомендации, несмотря на их практическую значимость, не отражают вопроса применения исходных данных в практических целях и не могут служить тем задачам, что ставит перед собой современность.
Выводы. Особенность проведения расчетов заключается прежде всего в необходимости представления ­таковых на конкретный объект капитального строительства с использованием исходных данных, которые позволят корректно выполнить расчет, а инспектору МЧС — проверить его. Вопрос конкретизации исходных данных в расчетах пожарного риска, не раз применяемых на различных объектах защиты, представля­ется целесообразным отразить в соответствующих нормативных документах, что в значительной степени ­будет способствовать улучшению фактической безопасности людей и корректному проведению расчетов.

1. BS 7974:2019. Application of fire safety engineering principles to the design of buildings. Code of practice. — London, UK : British Standards Institution, 2019. — 34 p.

2. PD 7974-1:2019. Application of fire safety engineering principles to the design of buildings. Part 1: Initiation and development of fire within the enclosure of origin (Sub-system 1). — London, UK : British Standards Institution, 2019. — 48 p.

3. PD 7974-2:2019. Application of fire safety engineering principles to the design of buildings. Part 2: Spread of smoke and toxic gases within and beyond the enclosure of origin (Sub-system 2). — London, UK : ¬British Standards Institution, 2019. — 58 p.

4. PD 7974-3:2019. Application of fire safety engineering principles to the design of buildings. Part 3: Structural response to fire and fire spread beyond the enclosure of origin (Sub-system 3). — London, UK : ¬British Standards Institution, 2019. — 128 p.

5. PD 7974-4:2003. Application of fire safety engineering principles to the design of buildings. Part 4: Detection of fire and activation of fire protection systems (Sub-system 4). — London, UK : British Standards Institution, 2003. — 44 p.

6. PD 7974-5:2014. Application of fire safety engineering principles to the design of buildings. Part 5: Fire and rescue service intervention (Sub-system 5). — London, UK : British Standards Institution, 2014. — 62 p.

7. PD 7974-6:2019. Application of fire safety engineering principles to the design of buildings. Part 6: Human factors. Life safety strategies. Occupant evacuation, behaviour and condition (Sub-system 6). — London, UK : British Standards Institution, 2019. — 116 p.

8. PD 7974-7:2019. Application of fire safety engineering principles to the design of buildings. Part 7: Probabilistic fire risk assessment. — London, UK : British Standards Institution, 2019. — 52 p.

9. BS 9999:2017. Fire safety in the design, management and use of buildings. Code of practice. — London, UK : British Standards Institution, 2017. — 418 p.

10. NFPA 551. Guide for the Evaluation of Fire Risk Assessments. — Quincy : National Fire Protection Association, 2016.

11. NFPA 550. Guide to the Fire Safety Concepts Tree. — Quincy : National Fire Protection Association, 2017. — 24 p.

12. NFPA 101A. Guide on alternative approaches to life safety. — Quincy : National Fire Protection Association, 2016.

13. NFPA 101. Life safety code. — Quincy : National Fire Protection Association, 2018. — 568 p.

14. SFPE G.04.2006. Engineering Guide. Fire Risk Assessment. — Bethesda, MD : Society of Fire Protection Engineers, 2006.

15. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности : Федер. закон РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ (в ред. от 29.07.2017). URL: http://docs.cntd.ru/document/902111644 (дата обращения: 15.01.2018).

16. Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности : приказ МЧС России от 30.06.2009 № 382 (ред. от 02.12.2015). URL: http://base.garant.ru/12169057/ (дата обращения: 10.03.2019).

17. О внесении изменений в приказ МЧС России от 30.06.2009 № 382 : приказ МЧС России от 02.12.2015 № 632. URL: http://ivo.garant.ru/#/document/71296390/paragraph/1:0 (дата обращения: 10.03.2019).

18. О пожарной безопасности : Федер. закон РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ (в ред. от 28.05.2017). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5438/ (дата обращения: 15.03.2019).

19. Положение о федеральном государственном пожарном надзоре : утв. постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290. URL: rg.ru/2012/04/24/gospozhnadzor-dok.html (дата обращения: 15.03.2019).

20. Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности : утв. приказом МЧС России от 30.11.2016 № 644. URL: rg.ru/2017/01/17/mchs-prikaz644-site-dok.html (дата обращения: 15.03.2019).

21. Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по приему копий заключений о независимой оценке пожарного риска : утв. приказом МЧС России от 29.07.2015 № 405 (ред. от 20.05.2016). URL: http://base.garant.ru/71173782/#ixzz5xnlAj64l (дата обращения: 15.03.2019).

22. Правила оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска : утв. постановлением Правительства РФ от 07.04.2009 № 304 (ред. от 29.06.2018). URL: http://base.garant.ru/195284/#ixzz5xnoRZqjR (дата обращения: 15.03.2019).

23. Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска : постановление Правительства РФ от 31.03.2009 № 272 //РГ. — Федер. вып. № 4884 от 08.04.2009. URL: www.rg.ru/2009/04/08/pozhar-risk-dok.html (дата обращения: 15.03.2019).

24. Холщевников В. В., Самошин Д. А. Эвакуация и поведение людей при пожарах. — М. : Академия ГПС МЧС России, 2009. — 212 с.

25. Айбуев З. С.-А., Исаевич И. И., Медяник М. В. Свободное движение людей в потоке и проблемы индивидуально-поточного моделирования // Пожаровзрывобезопасность/Fire and Explosion Safety. — 2015. — Т. 24, № 6. — С. 66–73.

26. Карпов В. Л., Медяник М. В. О необходимости реализации процесса превентивного спасения -людей при пожаре в уникальных высотных зданиях // Пожаровзрывобезопасность/Fire and Ex-plosion Safety. — 2017. — Т. 26, № 8. — С. 25–30. DOI: 10.18322/PVB.2017.26.08.25-30.

27. Kuligowski E. D., Peacock R. D. A review of building evacuation models / National Institute of Standards and Technology // Technical Note 1471. — Washington : U. S. Department of Commerce, 2005. — 156 p. URL: https://ws680.nist.gov/publication/get_pdf.cfm?pub_id=902501 (дата обращения: 20.03.2019).

28. Guan Heng Yeoh, Kwok Kit Yuen (eds.). Computational fluid dynamics in fire engineering: theory, -modelling and practice. — Oxford : Butterworth-Heinemann, 2009. — 544 p. DOI: 10.1016/B978-0-7506-8589-4.X0001-4.

29. Hermes. Investigation of an evacuation assistant for use in emergencies during large-scale public events, Institute for Advanced Simulation (IAS), 2011. URL: https://www.fz-juelich.de/ias/jsc/EN/Research/ModellingSimulation/CivilSecurityTraffic/Projects/Hermes/_node.html (дата обращения: 25.03.2019).

30. Schadschneider A., Klingsch W., Klüpfel H., Kretz T., Rogsch C., Seyfried A. Evacuation dynamics: empirical results, modeling and applications // Encyclopedia of Complexity and System Science / Meyers R. (ed.). — New York : Springer, 2009. — P. 3142–3176. DOI: 10.1007/978-0-387-30440-3_187.

31. Frantzich H., Nilsson D. Evacuation experiments in a smoke filled tunnel // Third International Sympo-sium on Human Behaviour in Fire (Belfast, United Kingdom, 1–3 September 2004). — P. 229–238.

32. Kang K. A smoke model and its application for smoke management in an underground mass transit station // Fire Safety Journal. — 2007. — Vol. 42, Issue 3. — P. 218–231. DOI: 10.1016/j.firesaf.2006.10.003.

33. Hanea D. M. Human risk of fire: Building a decision support tool using Bayesian networks. — Netherlands : Wöhrmann Print Service, 2009. — 227 p. URL: file:///F:/Fire%20Journal/2019/04’%202019/Work%2004’2019/Hanea_PhDThesis.pdf (дата обращения: 25.03.2019).

34. Kholshchevnikov V., Korolchenko D., Zosimova O. Efficiency evaluation criteria of communication paths structure in a complex of buildings of maternity and child-care institutions // MATEC Web of Conferences. — 2017. — Vol. 106, Article No. 01037. — 11 p. DOI: 10.1051/matecconf/201710601037.

35. Medyanik M., Zosimova O. Key problems of fire safety enforcement in traffic and communication centers (TCC) // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. — 2017. — Vol. 90, Article No. 012151. DOI: 10.1088/1755-1315/90/1/012151.

36. Рыжов А. М., Хасанов И. Р., Карпов А. В., Волков А. В., Лицкевич В. В., Дектерев А. А. Применение полевого метода математического моделирования пожаров в помещениях : метод. реком. — М. : ВНИИПО МЧС России, 2003. — 46 с.

37. Серебренников Д. С., Литвинцев К. Ю. Обзор моделей распространения дыма и определения дальности видимости // Технологии техносферной безопасности. — 2011. — № 1(35). — 6 c. URL: http://agps-2006.narod.ru/ttb/2011-1/06-01-11.ttb.pdf (дата обращения: 25.05.2019).

38. Пособие по применению “Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности”. — 2-е изд., испр. и доп. / А. А. Абашкин, А. В. Карпов, Д. В. Ушаков, М. В. Фомин, А. Н. Гилетич, П. М. Комков, Д. А Самошин. — М. : ВНИИПО, 2014. — 226 с.

39. Поведение / Большой энциклопедический словарь. — М. : Большая российская энциклопедия, 2002.

40. Предтеченский В. М., Милинский А. И. Проектирование зданий с учетом организации движения людских потоков. — 2-е изд., доп. и перераб. — M. : Стройиздат, 1979. — 375 с.

41. Холщевников В. В. Исследования людских потоков и методология нормирования эвакуации людей из зданий при пожаре. — М. : МИПБ МВД России, 1999. — 91 с.

42. Кирюханцев Е. Е., Холщевников В. В., Шурин Е. Т. Проблемы обеспечения безопасности эвакуации инвалидов при пожаре // Безопасность людей при пожаре : cб. статей. — М. : ВИПТШ МВД РФ, 1994.

43. Холщевников В. В., Самошин Д. А., Исаевич И. И. Натурные наблюдения людских потоков. — М. : Академия МЧС России, 2009. — 191 с.

44. Бернштейн Н. А. Физиология движений и активность. — М. : Наука, 1990. — 496 с.

45. Ольшанский Д. В. Психология масс. — СПб. : Питер, 2002. — 368 с.

46. Холщевников В. В. Закономерности связи между параметрами людских потоков : диплом № 24-S на открытие в области социальной психологии. — М. : Российская академия естественных наук, Международная академия авторов научных открытий и изобретений, Международная ассоциация авторов научных открытий, 2005.

47. Анохин П. К. Принципиальные вопросы общей теории функциональных систем. — М. : Директ- Медиа, 2008. — 131 с.

48. Гумбель Э. Статистика экстремальных значений / Пер. с англ. — М. : Мир, 1965. — 451 с.

49. Сивенков А. Б., Журавлев С. Ю., Журавлев Ю. Ю., Медяник М. В. Об эффективности применения противопожарных дверей в снижении предельно допустимых значений опасных факторов пожара и величины пожарного риска в зданиях и сооружениях различного функционального назначения // Пожаровзрывобезопасность/Fire and Explosion Safety. — 2019. — Т. 28, № 4. — С. 6–14. DOI: 10.18322/PVB.2019.28.04.6-14.