CREATION AND IMPLEMENTATION OF A QUALITY MANAGEMENT SYSTEM IN THE ACTIVITIES OF LOCAL GOVERNMENTS FOR ENSURE FIRE SAFETY

Questions of development and deployment in activity of local governments of quality management system in the field of ensuring fire safety are considered. Purposes of creation of SMQ (Quality Management System), and also consumers of services of local governments services and interested parties are defined. The sequence of actions for the creation of quality management system in the field of ensuring fire safety with a concretization of the planned actions, the expected result and responsibility of performers is presented. Responsibility and obligations of the management in quality are established. Long-term goals are formulated and possible measurable indicators of their achievement are offered. Specifics of activity of local government are reflected in studying of questions of management of documents and records on quality with allocation of their identifying signs. Ways of obtaining objective information on satisfaction of consumers are investigated. Forms of exchange of information taking into account productive functioning of SMK are defined. Questions of competence of staff of local governments and criteria of quality of the rendered administrative services are considered. The main methods and tools used for the organization of management of activity of local governments, and also the most significant criteria of an assessment of productivity of quality management system are defined. On the basis of the analysis of standard processes according to the provisions IWA 4:2009 the process model of quality management system of local governments of municipality in the field of ensuring fire safety with allocation of processes of the management, the main and auxiliary processes is developed.

пожарная безопасность, органы местного самоуправления, система менеджмента качества, управление, потребитель, процессная модель, критерии результативности, социальная ответственность, fire safety, local government authority, quality management system, management, consumer, process model, efficiency criterion, social responsibility

1. International Workshop Agreement IWA 4:2009. Quality management systems. Guidelines for the application of ISO 9001:2008 in local government (^^^1.1 менеджмента качества. Руководство по применению ISO 9001:2008 в местных органах власти). URL: https://www.iso.org/obp/ui/ #iso:std:iso:iwa:4:ed-2:vl:en (дата обращения: 07.07.2015).

2. Годнев E. В. Чего мы ждем от системы менеджмента качества в органах местного самоуправления // Отандарты и качество. - 2008. - № 11. - C. 34-37.

3. Huкaнopoв П. А. Mировой опыт развития органов местного управления // Meнeджмeнт сегодня. - 2009. - № 1. -C. 2-11.

4. Зубков Ю. П. ^стемы менеджмента качества в государственных и муниципальных организациях // Cтандарты и качество. - 2009. - № 4. - C. б8-71.

5. Hеnейвoдa С. H. Особенности сопряжения процесса разработки стандартов качества в рамках БОР с внедрением CMK в органах местного самоуправления // Экономические науки. - 2010. - № 1(б2). - C. 139-142.

6. Atkinson H., Hamburg J., Ittner C. Linking quality to profits: quality-based cost management - Asqc/ Quality Press, 1994. - 405 p.

7. Dickenson R. P., Campbell D. R., Azarov V. N. Quality management implementation in Russia: Strategies for change // International Journal of Quality & Reliability Management. - 2000. - Vol. 17, No. 1.-P. бб-82. DOI: 10.1108/02б5б710010300144.

8. Ingram P., Silverman B. S. Introduction: The new institutionalism in strategic management // Advances in Strategic Management (Vol. 19). - Emerald Group Publishing Limited, 2002. - P. 1-30. DOI: 10.1016/s0742-3322(02)19001-2.

9. Watson P., Chileshe N., Maslow D. Deploying Total Quality Management in Russia // European Quality. - 2004.-Vol. 11, No. 2. -P. 28-41.

10. Phillips-Donaldson Debbie. OnLeadership // Quality Progress.-2002.-Vol. 35,No. 8. - P. 24-25.

11. Maкарин С. В., Bopoбьевa E. П. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения пожарной безопасности // Пожаровзрывобезопасность. - 2014. - T. 23, № 8. - C. 6-14.

12. ГОСТ ISO 9001-2011. ^стемы менеджмента качества. Tрeбования. - Введ. 01.01.2013. -M. : Cтандартинформ, 2012. - 27 с.

13. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : Федер. закон РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 1994. - № 32, ст. 3301; Российская газета. - 08.12.1994.-№ 238-239.

14. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федер. закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2003.- №40, ст. 3822; Российская газета. - 08.10.2003. - № 202.

15. Разумов-Раздолов К. От качества продукции к качеству управления // Стандарты и качество. - 2009.-№3. - С. 84-87.

16. ГОСТ Р ИСО 26000:2012. Руководство по социальной ответственности. - Введ. 15.03.2013. - М. : Стандартинформ, 2014. - 114 с.

17. ISO 18091:2014. Quality management systems. Guidelines for the application of ISO 9001:2008 in local government (Системы менеджмента качества. Руководящие указания по применению ISO 9001:2008 в местном самоуправлении). URL: https://www.iso.org/obp/ui/#iso:std:iso:18091:ed-1:v1:en (дата обращения: 07.07.2015).