Новые ориентиры профессиональной культуры лиц, регулирующих отношения в области пожарной безопасности

Данная статья посвящена решению задачи преодоления разрыва между современным уровнем научно-технического прогресса, прежде всего в части нормативного правового технического регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, и квалификацией лиц, уполномоченных на регулирование отношений в области обеспечения пожарной безопасности (далее — ЛРО) в рамках перехода государственного регулирования отношений в области обеспечения пожарной безопасности с устаревшей условно-типовой на новую расчетно-сценарную (риск-ориентированную) целевую модель принятия решений по контролю за безопасным состоянием техносферы в условиях резкого повышения динамики социокультурных процессов. На базе Учебно-научного комплекса организации надзорной деятельности Академии государственной противопожарной службы МЧС России, в рамках разработки предложений по исполнению п. 10 Протокола № 1 заседания Рабочей группы МЧС России от 20 мая 2019 г. «По организации взаимодействия с органами управления ведомственной пожарной охраны федеральных органов исполнительной власти и организаций», разработан Перечень ориентиров профессиональной культуры лиц, регулирующих отношения в области пожарной безопасности на период перехода с типовой на риск-модель организации контрольно-надзорной и разрешительной деятельности.
Данный перечень представляет собой базовый набор смысловых профессиональных ориентиров, освоение которых позволяет перевести сознание ЛРО с прежней типовой парадигмы принятия решений в области обеспечения пожарной безопасности на новую риск-ориентированную парадигму.
Исходя из условий настоящей публикации в ней раскрыто содержание только некоторых, по мнению авторов, наиболее значимых ориентиров профессиональной риск-ориентированной культуры ЛРО.

1. Козлачков В.И. Освоение профессиональной культуры в современных условиях : дис. … д­ра филос. наук. М., 1991. 352 с.

2. Цвык В.А. Профессиональное сознание личности: понятие и структура // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Философия. 2004–2005. № 1 (10–11). С. 104–115. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=9914993

3. Моисеев Н.Н. Человек и ноосфера. М. : Мол. гвардия, 1990. 351 с.

4. Смит А. Исследование о природе и причинах богатств народов / пер. с англ. П. Клюкина. М. : Эксмо, 2016. 1056 с.

5. Каррабис Дж.-Д. Программирование в dBASE III PLUS / пер. с англ. Дж.­Д. Каррабис. М. : Финансы и статистика, 1991. 240 с.

6. Лебедев М.М. Политическое урегулирование конфликтов : учеб. пособие. М. : Аспект Пресс, 1999. 271 с.

7. Козлачков В.И. Типовая и риск­ориентированная модели надзорной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности. Сравнительный анализ : монография. М. : Академия ГПС МЧС России, 2016. 328 с.

8. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации «Экспертиза проектной документации в части соблюдения обязательных требований пожарной без­ опасности». М. : Академия ГПС МЧС России, 2020. 36 с.

9. Дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки «Эксперт пожарной безопасности». М. : Академия ГПС МЧС России, 2020. 55 с.

10. Берталанфи К.Л. фон. Общая теория систем –– обзор проблем и результатов // Системные исследования: ежегодник. М. : Наука, 1969. С. 30–54.

11. Блауберг И.В., Садовский В.Н., Юдин Э.Г. Системный подход в системной науке // Проблемы методологии системного исследования. М. : Мысль, 1970. С. 7–48.

12. Холл А.Д. Опыт методологии для системотехники. М. : Советское радио, 1975. 447 с.

13. Брушлинский Н.Н., Кафидов В.В., Козлачков В.И. и др. Системный анализ и проблемы пожарной безопасности народного хозяйства / под ред. Брушлинского Н.Н. М. : Стройиздат, 1988. 413 с.